16年天津金融六大重点工作展望

作者:贷款

  2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是“十三五”规划的启动之年,也是充分利用国家战略叠加机遇、加快建设美丽天津的重要之年,更是天津金融发展的关键一年。

  为确保“十三五”发展开好局、起好步,2016年天津金融将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,按照中央经济工作会议和市委十届八次全会部署,紧紧围绕全市中心工作,进一步适应经济发展的新常态,坚持稳中求进的工作总基调,以创新、协调、绿色、开放、共享发展为理念,以建设金融创新运营示范区为主线,以自贸试验区金融创新为载体,以服务实体经济健康持续发展为目标,以党的建设和人才队伍建设为保障,不断深化金融政策制度、金融服务模式、金融业态和金融生态环境创新,着力打好规划先行、人才促进和政策保障的“组合拳”,努力打造金融国际化、投融资便利化、京津冀协同发展的金融改革创新“升级版”,不断提升金融业发展的质量和效益,充分发挥金融在天津经济社会发展中的核心作用。

  打造全国金融创新运营示范区;深入实施“天津金改”三年计划;推动新型金融集聚发展;做大做强总部金融机构

  深化中小微企业贷款风险补偿制度创新,确保中小微企业贷款增长30%;增强中小微企业的信用担保能力

  吸引金融机构集聚自贸区;推进天津自贸区形成金融开放高地、创新高地和服务高地

  完善上市挂牌扶持政策体系;力争天津上市公司、新三板挂牌企业累计突破210家

  力争实现全市政府性平台公司年综合融资成本降低1%;加快推进保险“七个一”项目;加快发展农村金融,积极发展绿色金融

  普惠金融旨在让正规金融体系之外的中小微企业、城市中低收入群体以及农户,能够及时有效地获取价格合理的均等化金融服务,让更多的群体公平地享有金融服务。为此,脱胎于农村地区的天津农商银行,依托阳光信贷模式,全力推进农村普惠金融建设。该行充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势,深入推动客户经理管片驻点工作,有效开展农村信用调查,尝试建立了全市首个农村信用体系,为农村地区提供公开透明、便捷高效的信贷融资支持,有效缓解了困扰农村地区的贷款难题,实现了农村金融服务水平的全面提升。

  为让更多的群体公平享有金融服务,天津农商银行始终将“三农”和中小企业作为重点服务对象,致力于实现“扶农助小”的经营定位。先后在本市静海、武清、宝坻、蓟县、宁河等涉农区县设立了五家兴农贷款公司,为农户和中小企业提供单笔100万元以下的小额贷款,创新了农村新型金融服务平台。通过借鉴德国IPC公司先进技术,建立了特色微小贷营销管理架构和经营模式,成立了12个微小贷业务中心,切实解决了个体工商户和微小企业主的资金难题。

  与此同时,天津农商银行还高度重视经营服务理念和方式的转变,将客户经理按照择优、就近、就熟原则进行分配,使日常了解、走访的客户金融需求与银行金融服务进行有效对接,并结合客户需求定期对银行产品及服务进行有针对性的优化。通过实行客户经理“管片驻点”,有效对接客户金融需求,彻底改变原有坐等客户上门的被动局面。变“坐商”为“行商”,天津农商银行服务更加积极主动,更能满足农村地区的现实需求。

  为进一步缩短金融服务的“贫富差距、城乡差距、区域差距”,天津农商银行在积极开办农信银、柜面通业务等传统结算业务,不断满足客户存贷款业务需求的同时,实行资产、负债、中间业务一体化服务,大力发展特色业务及新业务品种,全方位拓展中间业务。目前,该行已经开发了知识产权抵押、“吉祥微小贷”、“吉祥理财”等特色业务产品120多种,全方位、多元化的产品链条已经初具规模,能够满足客户生产、生活、消费、经营等全方位的金融服务需求。

  为进一步提升贷款审批效率,提高金融服务水平,天津农商银行于2014年正式启动了“阳光信贷”项目。以富民惠农政策为指引,以建立《个人信用信息档案》为基础,以信贷过程的公开透明和规范管理为依托,以提供多品种、多渠道的信贷融资服务为宗旨,实现各个信贷环节的阳光化操作。截至2015年末,该行累计以“阳光信贷”模式发放贷款15.30亿元。

  良好的信用环境是推动普惠金融开展的基础,也是提高涉农金融服务质量的基本条件。自2014年起,天津农商银行着手建立覆盖主要城乡的个人信用信息档案,培育良好的乡村信用环境,重点解决阻碍涉农信贷投放和收回的难点问题。截至2015年末,共完成了超过6万户的农户信用档案收集,逐步构建起覆盖本市主要涉农区县的首个农村信用体系。

  不仅如此,天津农商银行在门户网站、营业网点醒目位置及服务辖区的村落、乡村商铺周围、乡镇集市等人群聚集地,设立服务公示栏,向社会公开贷款种类、对象、条件、程序、价格、监督方式等要素,以及贷款营销、受理、调查、审批等环节,实现信贷过程的公开化、透明化、规范化,逐渐构建起了与老百姓603883股吧)之间的信任关系,推动了农村地区的诚信体系建设,为真正实现普惠金融这一最终目标奠定了坚实基础。

  为应对国际贸易环境的改变,作为我国北方唯一自贸试验区,天津自贸试验区在制度创新体系建设、金融机构体系建设、金融业务创新和金融生态环境建设等金融改革创新方面不断取得新的突破。

  2015年12月9日,中国人民银行正式发布《中国人民银行关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的指导意见》(简称“金改30条”)。“金改30条”基本囊括了上海自贸试验区两批金融改革政策除国际金融中心相关政策之外的全部内容,在此基础上增加了融资租赁、京津冀协同发展等方面的天津特色政策支持。随后,经国家外汇管理局批复,于同年12月18日,国家外汇管理局天津市分局发布《关于印发〈推进中国(天津)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则〉的通知》,天津自贸区“金改30条”首个实施细则出台,天津自贸区金融改革创新迈出关键一步。

  为加快自贸试验区金融改革创新,2016年,天津金融确立推进政策落地和推广应用、深化自贸试验区金融创新研究、强化金融创新政策宣传等三个目标。推进政策落地和推广应用方面,实施“金改30条”等政策制度,做好政策落实和应用推广,吸引各类金融机构在自贸试验区集中集聚,不断发掘金融改革创新潜力,持续推进政策和体制机制再创新,努力推进天津自贸试验区成为金融开放高地、创新高地和服务高地。

  深化金融创新研究方面,联合人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局、自贸试验区管委会等单位,按照“实施一批、储备一批、研究一批”原则,组织金融机构、企业、高校和研究机构等智库开展自贸试验区金融创新的前瞻性研究。健全完善自贸试验区有关金融政策,根据新情况新问题不断提出新的政策需求。建立自贸试验区金融改革创新后评价机制,采取“压力测试”等手段检验金融改革创新成果,形成可复制、可推广的经验。

  强化金融创新政策宣传方面,联合人民银行天津分行、自贸试验区管委会等单位通过政策说明会、研讨会、路演推介等多种形式开展自贸试验区有关金融政策创新解读,使自贸区企业了解政策,用好政策。加强自贸试验区金融改革创新宣传,梳理天津自贸试验区金融制度创新清单,发布金融创新案例,发挥政策的辐射带动作用。

  进入经济新常态的天津,能否借助资本市场,实现跨越式发展?社会对于“十三五”时期即未来5年资本市场在天津经济发展中将扮演的角色充满期待。为此,“十三五”开局之年天津金融局全力做好以下工作:

  明确上市挂牌目标任务。充分利用多层次资本市场加快发展的有利时机,加大上市挂牌工作力度,完善各项工作体制机制,全力推动企业上市挂牌工作取得更大进展。2016年,力争全市上市公司、新三板挂牌企业家数累计突破210家;新增完成股份制改造企业180家,新增启动股份制改造企业200家;辅导培训有股改上市意愿的企业1000家;上市公司、新三板挂牌企业利用资本市场融资发展的能力和水平进一步提高。

  建设企业股改上市挂牌和后备资源信息库网络平台。建立全市企业股改上市挂牌和后备资源信息库网络平台,合理设置平台模块功能,根据实际工作情况不断加以完善,实现企业、相关部门基层单位、区(县)、市级四级网络全覆盖。建立部门、区县、企业间的信息互通和交流共享机制,逐步将全市所有符合条件的企业信息纳入网络平台并实现实时更新,为后续挖掘培育后备资源打牢基础。

  不断完善上市挂牌扶持政策体系。整理各部门、各区县关于支持企业发展、股改、上市、挂牌的相关政策以及流程、条件,印制企业上市挂牌政策汇编并定期予以更新。及时、高效受理符合条件企业的上市挂牌专项资金补助申请并及时予以拨付。增强政策执行的灵活性,借鉴兄弟省市经验,在项目审批、土地确权、安排用地指标、税收征缴、公积金以及社会保险费缴纳、信贷支持等方面采取有效措施,解决企业股改上市挂牌过程中的实际问题,降低企业负担,提高企业股改、上市、挂牌积极性。

  推广应用各类直接融资工具。积极推动企业利用企业债、公司债、中期票据、资产支持票据、亚洲杯盘口短期融资券、中小企业集合票据等拓宽融资渠道,改善融资结构,降低财务成本。推动地方金融法人机构利用各类金融债券发展壮大。支持上市公司通过增发配股、资产置换、定向收购等方式进行再融资。

  2015年《政府工作报告》进一步强调,要让更多的金融活水流向实体经济,为实体经济提供针对性强、附加值高的金融服务,适应并更好地服务经济新常态。

  为更好地让金融服务地方实体经济,天津金融把发挥政策性银行作用,降低政府债务成本;积极发展保险业金融机构;加快发展农村金融;积极发展绿色金融等四个方面作为2016年的工作目标。

  发挥政策性银行作用,降低政府债务成本方面,拓宽平台公司融资渠道,充分利用“两行一基金”和保险资金、债券市场、境外市场等多渠道引入低息资金,支持平台公司存量债务置换和新项目建设,降低融资成本,力争实现全市政府性平台公司年综合融资成本降低1个百分点、年综合债务成本减少100亿元的目标。引导商业银行采取调整还款计划、延长还款期限、降低贷款利率等方式,置换高息债务。引导平台公司发行境外外币债券,支持自贸试验区内平台公司从境外借用人民币资金或在境外发行人民币债券。

  积极发展保险业金融机构方面,积极争取保监会对本市保险项目支持,加快推进保险“七个一”项目,推动遴选有实力、有意愿的企业在津设立保险机构,推动航运保险公司和互联网保险公司、人寿保险公司等法人保险公司申请筹备工作。

  加快发展农村金融方面,鼓励各涉农金融机构在农村地区设立网点,发挥村镇银行、小额贷款公司、融资担保机构、农村金融服务站等市场主体作用,进一步下沉服务重心。积极创新农村金融产品和服务方式,大力推广微贷技术,增强金融产品契合度。积极做好宝坻区、武清区农村承包土地的经营权和蓟县农民住房财产权(宅基地使用权)抵押贷款试点工作,盘活农村土地资产,增加农民收益来源渠道,总结可复制、可推广的抵押融资经验。拓宽政策性农险的保障范围,进一步增加涉及林业、渔业等重要农业产业的政策性保险产品,完善农业生产风险保障体系。积极引进保险机构开展政策性农业保险业务,完善经营政策性农业保险的良性竞争机制。

  积极发展绿色金融。加大金融对循环经济、万企转型和危险化学品企业搬迁等全市重点工作的支持力度。通过优化债务结构、拓宽融资渠道等方式,不断加大对子牙循环经济产业区等循环经济的金融支持力度。积极推进利用国家开发银行贷款实施国家储备林基地建设试点工作。鼓励引导金融机构进一步丰富绿色金融产品,不断提升对大气污染防治、生态修复建设、水污染防治等领域的金融服务水平。

  中小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉,发展好了,可以实现稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等多重目标。2015年以来,在天津市创新推出的中小微企业贷款风险补偿机制作用下,切实解决了困扰中小微企业的融资难、融资贵问题。

  深化政策制度创新。按照今年中小微企业贷款增长30%的目标,夯实日碰头、周例会、旬调度、月通报、季讲评的工作推动机制,明确目标任务,严格落实责任。建立目标责任制,与金融机构签署2016年表内外融资任务协议,确保各机构完成指标不低于2015年。实施《天津市中小微企业贷款风险补偿机制有关补充措施》,强化政策引导,开展多种形式的宣讲培训,让更多企业了解政策,用好政策。

  发挥金融机构支撑作用。引导金融机构创新服务理念,推行差异化服务,实施精细化管理,实现业务结构综合化、客户结构均衡化、收入结构多元化。推动金融机构创新产品,积极争取总部支持,创新抵押方式,开发新型小额信用贷款产品,加大对中小微企业的授信审批和尽职免责支持力度。启动风险补偿金补偿程序。协调金融监管部门创新监管方式,适度调剂合意贷款规模,适当提升对小微企业贷款的容忍度,推动将金融机构落实贷款风险补偿机制情况作为监管部门的重要考核内容。

  建设天津市金融机构贷款信息系统。以租用专线的方式建设市金融局与本市金融机构之间的直联网络。通过直联网络接收金融机构报送的业务数据,以该系统为数据中心,整合天津市中小微企业风险补偿金贷款备案系统、天津市企业信用信息金融服务系统等应用系统数据,发挥贷款备案、信息统计和综合查询等功能,为领导决策提供数据依据,为企业融资提供信用支撑。

  健全配套保障机制。支持设立政府发起或引导的融资担保公司,积极吸收其他资本参与,增强为中小微企业的信用担保能力;鼓励区县做大做强政府出资的融资担保机构,建立健全担保资本金动态补充机制。支持地方资产管理公司发展资产管理业务,做好地方金融不良资产处置工作。发挥中小微企业信用保证保险作用。推动建立打击逃废债工作机制,对恶意逃废金融债务等行为加大打击力度。建立中小微企业贷款风险补偿奖励机制,进一步激发工作的积极性和主动性。

  自2006年国务院发布《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》,支持天津金融改革创新先行先试以来,至2014年,天津金融业增加值从179亿元到1390亿元翻了近三番。这是天津金融改革创新8年来交出的漂亮成绩单。

  在京津冀协同发展规划纲要中,金融创新运营示范区是国家赋予天津的区域功能定位之一。近期出台的《天津市金融改革创新三年行动计划(2016-2018年)》也明确提出利用三年时间基本建成金融机构聚集、金融业态丰富、金融市场活跃、金融人才汇集、金融服务完备、金融生态友好、金融监管到位、辐射功能突出、引领作用明显的金融创新运营示范区。

  金融创新,制度先行。2016年天津市金融将加强规划引领和制度创新,深入贯彻落实中央和本市加快京津冀协同发展的规划方案,围绕金融创新运营示范区的功能定位,推进各项工作有序有效开展,积极争取在金融业发展的重点领域和关键环节率先取得突破。根据金融创新运营示范区建设中出现的新情况新问题,适时争取中央有关部委和金融监管部门政策支持。实施《天津金融业发展“十三五”规划》,明确2016年目标任务,并制定《天津金融创新运营示范区建设方案》,进一步明确目标定位,细化工作任务,实现科学有效推进。

  《天津市金融改革创新三年行动计划(2016-2018年)》勾勒了未来金改框架,明确了八个方面28项重点工作,其中在2016年需要完成的有18项工作任务,加大在重点突破中实现天津金融业的整体推进。目前,市金融局作为市金融创新运营示范区建设工作推进小组及其办公室,已经制定任务分解方案,明确了时间表和路线图,确保各项工作落到实处、产生实效。

  推动新型金融集聚发展。加快保理业发展。推进商业保理试点,支持银行机构创新金融保理业务。大力发展互联网金融,研究出台支持互联网金融发展的政策措施。拓展中征动产融资统一登记平台功能和服务领域,面向全国开展动产融资业务。积极吸引具有行业优势和实力的机构在本市搭建交易平台,支持设立互联网金融资产交易中心和股权众筹交易服务平台。加强与全国性交易市场的交流合作,进一步活跃本市要素市场。

  做大做强总部金融机构。积极引进设立各类总部金融机构和资金交易结算、支付清算、资产管理等事业总部,力争年内新增若干家财务公司和消费金融公司等新型金融机构。发挥民营银行作用,为探索民间资本进入银行业积累试点经验。实施对金融法人机构的增资扩股和资本运作,积极推动地方法人金融机构兼并重组和股改上市,积极引进战略投资者,促进跨区域经营联动发展,探索金融业综合化、多元化经营。

  2015年,国务院办公厅印发《关于加快融资租赁业发展的指导意见》和《关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》,提出到2020年租赁业市场规模和竞争力位居世界前列的发展目标。作为金融改革创新的重要成果,天津已成为目前国内最大的租赁业聚集区。截至2015 年底,天津市租赁企业达到650家,比年初增加363家;注册资本达到2580亿元,比年初增加1497亿元,租赁资产总额约占全国总量的四分之一。为推动租赁业加快发展,天津金融业把深化政策制度和租赁业务创新作为2016年的工作目标。

  深化政策制度创新。制定实施《天津市融资租赁业发展“十三五”规划》,指导租赁业健康快速发展。争取国家主管部门支持,在审批监管、财政税收、融资渠道、外汇管理等方面先行先试。完善促进租赁业发展配套政策制度,健全监督管理、政策创新和风险防范机制。发挥天津市融资租赁联席会议制度功能,推动建立规范统一的租赁业统计、监测和服务机制,提高信息公开共享和风险监测评估水平。

  深化租赁机构业务创新。推动设立全国性租赁资产流转平台,盘活存量租赁资产。支持租赁业国际化、多元化、专业化发展,加快海外布局、丰富业务品种、增加服务收益。加快租赁总部机构做大做强,力争新设2家金融租赁公司,争取外地租赁企业设立专业子公司。支持租赁公司利用自贸区政策加快发展,创新与各类金融机构合作模式。积极发展离岸租赁、保税租赁、联合租赁、中小企业租赁、基础设施租赁等创新业务。支持租赁公司利用物联网、云计算、大数据等技术,提升金融服务和管理水平。

本文由2019亚洲杯手机投注发布,转载请注明来源